Адвокатский запрос

Адвокатский запрос. Понятие и содержание.

Статья 6.1 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ содержит алгоритм реализации адвокатом имеющегося у него полномочия запрашивать сведения от различных государственных и негосударственных структур (подп. 1 п. 3 ст. 6 Закона). Основанием для истребования таких сведений является письменный адвокатский запрос.

Содержание адвокатского запроса составляет информация о том, какие именно сведения и в форме какого документа (документов) должны быть представлены адвокату. В любом случае адвокат не вправе затребовать информацию, которая не входит в компетенцию органа или организации, а также сообщать сведения наводящего характера (например, о том, что должна быть предоставлена именно положительная характеристика).

Адвокатский запрос и ответ на него должны быть оформлены надлежащим образом. Если 30-суточный срок на оформление ответа был продлен, то в письменном уведомлении о продлении срока должен быть не только указан сам факт продления срока, но и приведены те конкретные причины, по которым это было сделано.

Ведомственным нормативным правовым актом — Приказом Минюста России от 14 декабря 2016 г. N 288 — утверждены Требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса.

Адвокатский запрос может быть подан как в виде бумажного документа, так и в электронной форме (во втором случае — с использованием квалифицированной электронной подписи).

Вне зависимости от способа изготовления адвокатского запроса он должен содержать следующие сведения:

1) полное или сокращенное (при наличии) наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда он направляется;

2) почтовый адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда он направляется;

3) фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) адвоката;

4) регистрационный номер адвоката в реестре адвокатов субъекта Российской Федерации;

5) реквизиты соглашения об оказании юридической помощи, либо ордера, либо доверенности (номер, дата выдачи ордера, либо доверенности, либо дата заключения соглашения);

6) полное или сокращенное (при наличии) наименование адвокатского образования, в котором адвокат, направляющий запрос, осуществляет свою деятельность;

7) почтовый адрес; при наличии — электронный адрес и номер телефона/факса адвоката, направляющего запрос;

8) наименование документа (адвокатский запрос);

9) регистрационный номер адвокатского запроса в журнале регистрации адвокатских запросов;

10) указание нормы Федерального закона, в соответствии с которой направляется адвокатский запрос (в преамбуле запроса);

11) фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) физического лица или полное (сокращенное) наименование юридического лица, в чьих интересах действует адвокат. Процессуальное положение лица, в чьих интересах действует адвокат, номер дела (последние — при участии адвоката в конституционном, гражданском, арбитражном, уголовном или административном судопроизводстве, а также по делам об административных правонарушениях);

12) указание на запрашиваемые сведения, в том числе содержащиеся в справках, характеристиках и иных документах; при необходимости — обоснование получения запрашиваемых сведений;

13) указание на способ передачи запрашиваемых сведений (почтовым отправлением, факсимильной связью, на электронный адрес, на руки);

14) перечень прилагаемых к адвокатскому запросу документов (при наличии);

15) дату регистрации адвокатского запроса;

16) подпись адвоката, направившего запрос, с указанием фамилии и инициалов.

К адвокатскому запросу могут быть приложены любые документы или их заверенные копии.

Адвокатский запрос на бумажном носителе может быть направлен почтовым отправлением, факсимильной связью, а также доставлен лично или через представителя (курьера).

Адвокатский запрос в электронной форме может быть направлен в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также в общественные объединения и иные организации — при наличии у них организационной и технической возможности для рассмотрения запроса в электронной форме.

Адвокатский запрос регистрируется в журнале регистрации адвокатских запросов, который ведется адвокатским образованием.

Перечень случаев, когда в предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано, закреплен в пункте 4 статьи 6.1 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ исчерпывающим образом. Никакие дополнительные причины (срочная работа, отпуск сотрудника и т.п.) основанием для непредоставления ответа служить не могут.

Если адвокатский запрос составлен с нарушением предъявляемых к нему требований, то после устранения адвокатом недостатков он может быть направлен повторно. Срок исполнения адвокатского запроса исчисляется заново.

Неправомерный отказ в предоставлении адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации влечет наложение на ответственное должностное лицо административного штрафа в размере от 5 до 10 тысяч рублей (ст. 5.39 КоАП РФ).

Сама по себе информация ограниченного доступа не означает, что адвокат не вправе ее истребовать и получать. Вместе с тем действующим законодательством для различных видов информации установлены те либо иные ограничения. Например, в ходе предварительного расследования уголовных дел следователь вправе не сообщать адвокату-защитнику содержание протоколов следственных действий, которые производились без его участия и без участия его подзащитного.