Порядок кассационного обжалования судебного приказа в рамках административного судопроизводства

В данной статье представлено описание порядка кассационного обжалования судебного приказа в рамках административного судопроизводства.

Кассационное обжалование судебного приказа является одной из важных процедур в административном судопроизводстве. Эта процедура предоставляет сторонам возможность обжаловать приказ суда в случае, если они не согласны с его решением.

В административном судопроизводстве судебный приказ также обжалуется только в кассационном порядке (ч. 3 ст. 123.8 КАС РФ) в кассационный суд общей юрисдикции (ч. 1 ст. 327.1 КАС РФ).

Кассационную жалобу могут подать лица, участвующие в деле, и другие лица, если их права, свободы и законные интересы нарушены судебным приказом.

Кассационная жалоба адресуется суду кассационной инстанции, подается через мирового судью в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу судебного приказа.

Если кассационные жалоба, представление поданы в кассационный суд общей юрисдикции не через суд первой инстанции, то есть с нарушением порядка подачи, установленного ст. 319 КАС РФ, по общему правилу они подлежат возвращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 321 КАС РФ. Данное правило не применяется при подаче кассационных жалобы, представления на судебные акты, в отношении которых уже возбуждено кассационное производство по кассационным жалобе, представлению другого лица.

Указанные жалобы, представления могут быть поданы непосредственно в соответствующий суд кассационной инстанции (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 N 17 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции», далее — Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 N 17).

Срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по уважительной причине, в том числе в связи с отсутствием у заявителя жалобы сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом кассационной инстанции только в случае, если обстоятельства, послужившие причиной его пропуска, имели место в период не позднее двенадцати месяцев со дня вступления обжалуемого судебного акта в законную силу или если заявление подано лицом, не участвовавшим в деле, о правах и об обязанностях которого суд принял судебный акт, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав, свобод и законных интересов обжалуемым судебным актом (ст. 318 КАС РФ).

Мировой судья обязан незамедлительно направить кассационную жалобу, представление на судебный приказ вместе с административным делом в соответствующий суд кассационной инстанции.

Содержание кассационной жалобы регламентировано ст. 320 КАС РФ. В кассационной жалобе лица, не принимавшего участия в административном деле, должно быть указано, какие права, свободы и законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным актом. Кассационная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К кассационной жалобе, поданной представителем, прилагается документ, удостоверяющий полномочия представителя, и иные документы, предусмотренные ч. 3 ст. 55 КАС РФ.

К кассационной жалобе прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных актов, принятых по административному делу; копии кассационной жалобы в количестве, соответствующем количеству лиц, участвующих в деле; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо в кассационной жалобе должно содержаться ходатайство о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины либо об уменьшении ее размера или освобождении от ее уплаты.

Размер государственной пошлины при подаче кассационной жалобы в административном судопроизводстве такой же, как и в гражданском судопроизводстве, — 50% размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера, т.е. в настоящее время это 150 руб. для физических лиц и 3 000 руб. для юридических лиц (пп. 3 и 9 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Кассационные жалоба, представление на судебный приказ рассматриваются судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления. В этом случае лица, участвующие в деле, не извещаются о дате и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, однако копии кассационных жалобы, представления с копиями приложенных к ним документов направляются лицам, участвующим в деле, вместе с определением суда, в котором указывается срок для представления ими объяснений (возражений) в письменной форме (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 N 17). С учетом характера и сложности административного дела, а также доводов кассационных жалобы, представления и возражений относительно кассационных жалобы, представления лица, участвующие в деле, могут быть вызваны в судебное заседание.

По итогам рассмотрения кассационных жалобы, представления судьей суда кассационной инстанции выносится кассационное определение, копия которого направляется или вручается лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня вынесения (ст. 327.1 КАС РФ).

Основаниями для отмены судебного приказа в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (ст. 328 КАС РФ).

В административном судопроизводстве судебные приказы отменялись по мотивам:

— отсутствия документов, подтверждающих обоснованность заявленных налоговым органом требований, что исключает бесспорность требования (Кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 14.09.2020 N 88а-21693/2020 по делу N 2а-98/2020; Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 10.11.2020 N 88а-24625/2020 по делу N 2а-785/2020; Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 10.07.2020 N 88а-12693/2020);

— отсутствия доказательств того, что должник относится к категории плательщиков обязательных платежей (Кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 31.03.2020 N 88а-10744/2020 по делу N 2а-795/2019);

— нарушения правил извещения должника о вынесении судебного приказа (Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 04.09.2020 N 88а-20449/2020);

— нарушения срока обращения налоговой инспекцией с требованием о взыскании недоимки (Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 17.08.2020 N 88А-18744/2020; Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 14.08.2020 по делу N 88а-17903/2020; Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 27.11.2020 N 88а-19631/2020 по делу N 2а-578/2020-203);

— неуказания в судебном приказе периода взыскания задолженности по обязательным платежам (Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 02.10.2020 по делу N 88а-16392/2020, 2а-147/2020-169; Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 04.09.2020 по делу N 88а-14536/2020).

ОГЛАВЛЕНИЕ